一位在場(chǎng)的工作人員清楚記得，坐在總理對面匯報的是環(huán)保部部長(cháng)周生賢。聽(tīng)匯報時(shí)，李克強一直在材料上記錄著(zhù)。當周生賢匯報結束準備離開(kāi)時(shí)，李克強說(shuō)：“你先別走，我還有幾個(gè)問(wèn)題要問(wèn)你?！比缓笏銓χ?zhù)材料后面的具體措施逐條發(fā)問(wèn)：“這幾條措施以前就有同樣的政策，這次是不是準備加大力度？這幾條措施是新推出的，設計合不合理，有沒(méi)有做過(guò)足夠的論證？”

圍繞這一議題，他的追問(wèn)不少于數十問(wèn)。

這位工作人員回憶，除了周生賢，還有幾位相關(guān)部門(mén)的部長(cháng)也依次回答了總理針對治污措施提出的問(wèn)題，有位座位較遠的部門(mén)負責人直接站起來(lái)大聲回應總理的提問(wèn)。通過(guò)彼此一系列現場(chǎng)問(wèn)答，李克強對一些列出計劃的工作要求“加碼”。他強調，要加強科學(xué)論證，一旦做出承諾就一定要兌現，“政府不能放空炮”。

某種意義上，這一幕也可以代表一年來(lái)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議鮮明的議事風(fēng)格。在會(huì )上，匯報人匯報時(shí)間原則上不超過(guò)10分鐘，至于參與討論的相關(guān)部委負責人，李克強則要求他們直接提問(wèn)題，有意見(jiàn)說(shuō)意見(jiàn)，客套話(huà)免說(shuō)，附和的可以不說(shuō)。

一位部委負責人形容自己參會(huì )的感受：李克強外表看起來(lái)很謙和，但決策時(shí)有一種毫不動(dòng)搖的意志和決心，近距離接觸的人都能感受到這種“氣場(chǎng)”?！皡⒓铀臅?huì )，需要格外備足功課?！彼f(shuō)。

除去緊湊的發(fā)言節奏，議題之間的切換也往往是“無(wú)縫銜接”?！鞍延懻摰谝粋€(gè)議題的部長(cháng)們請出去時(shí)，要列席第二個(gè)議題討論的部長(cháng)們就已經(jīng)進(jìn)來(lái)了?！币晃粫?huì )務(wù)組的工作人員說(shuō)，為了方便離開(kāi)，他們往往會(huì )把只參加一個(gè)議題討論的部長(cháng)安排在靠近門(mén)口的位置，而并非完全按照級別、順序排列座次。

“會(huì )風(fēng)最大的特點(diǎn)就是務(wù)實(shí)?！币晃粎?huì )者告訴記者。他曾經(jīng)看到，有的事兒剛在會(huì )上定下來(lái)要做，分管的副總理便馬上起身，叫上幾個(gè)相關(guān)部委的負責人一起到門(mén)口商量。據他回憶，總計召開(kāi)的38次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，最多一次討論了7個(gè)議題，而會(huì )議常常持續到過(guò)了午飯“飯點(diǎn)兒”。

相比于如何開(kāi)會(huì )，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的議題如何確定，或許更為外界關(guān)注。

據一位會(huì )務(wù)組的工作人員介紹，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究的議題，上會(huì )前都要經(jīng)過(guò)充分調研論證。比如“將注冊資本實(shí)繳登記制改為認繳登記制等放寬工商登記條件的方案”，在2013年3月18日的第一次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上就已經(jīng)被要求納入相關(guān)部門(mén)的工作時(shí)間表，到10月25日相關(guān)部委準備成熟后才上會(huì )。

相較之下，像“促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”等促進(jìn)經(jīng)濟結構調整的議題，則是在復雜經(jīng)濟環(huán)境下由總理親自圈定的。

原則上，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議每周三上午召開(kāi)。一旦確定議題上會(huì )，往往就意味著(zhù)要“定事”。

一位工作人員將這些上會(huì )的議題視為中央政府施政的重要路徑：“民之所望，施政所向”。

作為中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員，彭真懷持續關(guān)注國務(wù)院常務(wù)會(huì )議?！皩τ诶习傩諄?lái)說(shuō)，從國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上能看出政府想解決什么問(wèn)題。它是中央政府做出表率，引領(lǐng)地方各級政府對人民群眾做出的承諾。所以你看，每次常務(wù)會(huì )議要解決的議題都是經(jīng)濟社會(huì )生活中最重大、緊迫的問(wèn)題?！?

“議題一旦上了國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，就意味著(zhù)要把改革方案轉變成具體可操作的措施了，即時(shí)間表與路線(xiàn)圖，落實(shí)到具體部門(mén)。就好比國務(wù)院畫(huà)了一張標準像，底下要開(kāi)始一級級臨摹了，當然，可能有的標準，有的也會(huì )走樣?！痹婢呷珖舜蟠砼c官員雙重身份的葉青根據自己所了解的情況分析道。

一位知情者透露，并非每項上會(huì )議題都能討論通過(guò)。他說(shuō)：“總理的執政理念非常清晰，對于決策的品質(zhì)是有標準的。如果達不到標準，他絕不會(huì )遷就?！?

某種意義上，觀(guān)察這38篇常務(wù)會(huì )議新聞通稿的表述方式，也是解讀的另一種角度。在這些新聞通稿中，時(shí)常會(huì )出現一些“非常親民”的詞句，比如 “同呼吸、共奮斗”、“消除人民群眾心肺之患”，“多設‘路標’，少設‘路障’”，等等。

一位工作人員透露，李克強專(zhuān)門(mén)過(guò)問(wèn)過(guò)新聞通稿的文風(fēng)，“他很關(guān)心政策對外公布時(shí)怎樣能讓社會(huì )讀懂，更接地氣”。

政府職能轉變和機構改革是一場(chǎng)自我革命，要民意為先、舍利為公、義無(wú)反顧、一抓到底

“這次國家機構改革和職能轉變方案引起高度關(guān)注，請問(wèn)李總理的是，這次改革是不是您理想的方案？怎樣達到減政放權和轉變政府職能的目標？”2013年3月17日的中外記者見(jiàn)面會(huì )上，這是新任國務(wù)院總理李克強面對的第一個(gè)提問(wèn)。

記者會(huì )結束后僅一天，李克強便主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，主題就是研究加快推進(jìn)政府職能轉變事項。到2013年年底，國務(wù)院先后召開(kāi)9次常務(wù)會(huì )議研究部署相關(guān)工作，并先后分三批取消、下放334項行政審批等事項。饒有意味的是，在2014年國務(wù)院第一次常務(wù)會(huì )議上，會(huì )議的首項議題依舊是簡(jiǎn)政放權。

一位分析者說(shuō)，從2013年第一次總理記者會(huì )，到新一屆國務(wù)院第一次常務(wù)會(huì )議，再到2014年的第一次常務(wù)會(huì )議，這三個(gè)“第一次”，說(shuō)明了新一屆中央政府在改革問(wèn)題上是動(dòng)真格，不是擺花架子。改革不能只改別人，不改自己?！罢耙磺Ь涓母锟谔?，不如真割自己一刀?！?

事實(shí)上，李克強曾在多個(gè)場(chǎng)合用“當頭炮”、“馬前卒”來(lái)說(shuō)明簡(jiǎn)政放權之于整體改革的重要性。他強調：“政府職能轉變和機構改革是一場(chǎng)自我革命，要民意為先、舍利為公，有敢啃‘硬骨頭’的勇氣，義無(wú)反顧、一抓到底?！彼瑫r(shí)也告誡官員：“轉變職能，‘放’和‘管’是兩個(gè)輪子，只有兩個(gè)輪子都做圓了，車(chē)才能跑起來(lái)?！痹诖罅繙p少行政審批事項后，他強調政府管理要由事前審批更多轉為事中事后監管，實(shí)行“寬進(jìn)嚴管”。

梳理一年來(lái)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，不難發(fā)現，為企業(yè)助力、讓市場(chǎng)發(fā)力始終貫穿簡(jiǎn)政放權改革的全篇。

2013年7月31日，研究推進(jìn)政府向社會(huì )力量購買(mǎi)公共服務(wù)。

2013年8月21日，決定出臺嚴格控制新設行政許可的措施。

2013年10月25日，部署推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革。

市場(chǎng)給予的反饋迅速積極。國家工商總局公布的數據顯示，截至2013年11月底，全國各類(lèi)企業(yè)登記數同比增長(cháng)25%，其中民營(yíng)個(gè)體企業(yè)增長(cháng)37%，帶動(dòng)民間投資以23%左右的速度猛增。

但改革遠未止步。2014年1月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，公開(kāi)國務(wù)院各部門(mén)全部行政審批事項清單，除公開(kāi)的事項外，各部門(mén)不得擅自新設行政審批事項，向審批事項的“負面清單”管理方向邁進(jìn)，逐步做到審批清單之外的事項，均由市場(chǎng)主體依法自行決定。同時(shí)，清理并逐步取消各部門(mén)非行政許可審批事項。

2月20日，一條消息引起極大關(guān)注：國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)通知，要求各部門(mén)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)本部門(mén)目前保留的行政審批事項清單?！皺嗔η鍐巍币辉~迅速成為各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上的熱詞。有媒體統計，2月13日，文化部、財政部率先公開(kāi)清單，截至2月20日22時(shí)，除了國務(wù)院議事協(xié)調機構外，75個(gè)國務(wù)院部門(mén)中，已經(jīng)有47個(gè)部門(mén)公布了目前保留的行政審批事項，占總數的62.7%。

近日，李克強進(jìn)一步強調，對市場(chǎng)主體，是“法無(wú)禁止即可為”；而對政府，則是“法無(wú)授權不可為”。

廣東省政協(xié)常委曹志偉第一時(shí)間就關(guān)注到了這件事。去年廣東兩會(huì )期間，這個(gè)飽受行政審批之苦的商人曾經(jīng)制作過(guò)一張4.4米長(cháng)的“萬(wàn)里審批圖”。后來(lái)，李克強在中國工會(huì )第十六次全國代表大會(huì )上做經(jīng)濟形勢報告時(shí)曾講起過(guò)他的故事。

“過(guò)去就像‘躲貓貓’一樣，一個(gè)大審批下面還有子審批，子審批下面還有孫審批，砍掉一個(gè)大審批項目，就一分為三，換個(gè)名頭，改成審批附件、改成咨詢(xún)、改成備案?！辈苤緜フf(shuō)，只有曬出權力清單，才能釜底抽薪。

一位國辦工作人員則對記者說(shuō)：“一切不合理的東西都是‘見(jiàn)光死’。常務(wù)會(huì )議就是希望用公開(kāi)透明來(lái)推動(dòng)改革。權力清單的核心不是拉單子，而是公開(kāi)，讓一切在陽(yáng)光下運行?！?

這種肯定市場(chǎng)作用的改革是上世紀90年代以來(lái)最為深入的

對于很長(cháng)時(shí)間習慣了經(jīng)濟高速增長(cháng)的中國而言，2013年無(wú)疑是個(gè)充滿(mǎn)挑戰的年份。

去年一季度，美國經(jīng)濟同比增長(cháng)1.3%；歐元區一季度同比下降1.2%；日本一季度同比增長(cháng)0.1%。

在這樣的世界經(jīng)濟形勢下，中國經(jīng)濟的走勢也曾一度“探底”。去年二季度，中國經(jīng)濟增長(cháng)速度跌至7.5%。在當時(shí)，國內外不止一個(gè)經(jīng)濟機構預測，中國未來(lái)幾個(gè)季度的經(jīng)濟增速會(huì )持續下滑，更有報告宣稱(chēng)在未來(lái)3年里，中國的季度經(jīng)濟增速會(huì )降至3%。

然而，中國經(jīng)濟開(kāi)始出現奇跡般的企穩回升——第三季度同比增長(cháng)7.8%。

2013年10月18日，李克強健步走進(jìn)國務(wù)院第一會(huì )議室，聽(tīng)取半年多來(lái)國務(wù)院出臺的促改革、調結構措施落實(shí)情況匯報。

一位參會(huì )者記得，在這場(chǎng)以總結前三季度工作為主要議題的常務(wù)會(huì )議上，李克強回憶了新一屆政府成立之初面臨的國內外經(jīng)濟形勢。他說(shuō)，面對較大的經(jīng)濟下行壓力，調控宏觀(guān)經(jīng)濟有兩種選擇：一種選擇是用短期刺激政策拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，比如擴大財政赤字，增加貨幣投放；另一種選擇則是通過(guò)推進(jìn)結構調整和改革創(chuàng )新來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。

李克強在會(huì )上強調，第二種選擇既利當前，又惠長(cháng)遠，能夠保持經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)、持續健康發(fā)展，“但需要咬緊牙關(guān)、頂住壓力，創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路。我們權衡利弊，采取了第二種選擇”。

在復雜的經(jīng)濟形勢下保持定力并不容易。近年來(lái)，中國的銀行間隔夜拆借利率往往不到3%。但在去年的6月20日，這一利率突然瘋漲至13.44%。受“錢(qián)荒”傳言影響，滬深股市出現暴跌，到6月24日，滬指暴跌上百點(diǎn)，路透社直接將其評價(jià)為“中國金融市場(chǎng)遭遇若干年來(lái)最嚴重的重挫”。

此時(shí)，不少機構預測，央行會(huì )習慣性地“放水”救市。出人意料的是，中央政府并沒(méi)有急于出手。

“在十分復雜的形勢下，保持定力很不容易?！痹?0月18日的常務(wù)會(huì )議上，李克強坦言，“我們一方面要求人民銀行和商業(yè)銀行加強流動(dòng)性管理，保持適度的貨幣供應，另一方面并未因此放松銀根，而是合理引導社會(huì )預期和企業(yè)行為，使經(jīng)濟增長(cháng)率、就業(yè)水平等不滑出‘下限’,物價(jià)漲幅等不超出‘上限’，讓經(jīng)濟運行保持在‘合理區間’?！?

3天后，李克強在中國工會(huì )第十六次全國代表大會(huì )上做經(jīng)濟形勢報告，再提這件往事時(shí)，他用“柴薪”比喻財政貨幣政策：“如果我們放松貨幣政策，多發(fā)赤字，那就像抱薪救火，薪不盡，火不滅?！?

“那么有的同志可能會(huì )說(shuō)，這樣做是不是不作為了，只要站住不動(dòng)就行了？那不行，你要不動(dòng)，就像騎自行車(chē)一樣，停在那里晃兩圈兒，沒(méi)準兒就摔下來(lái)了。所以還得動(dòng)，要穩中求進(jìn)?！崩羁藦娦蜗蟮卦忈屩醒胝恼哌x擇。

路透社曾就此作出評論：中國新領(lǐng)導人愿意為長(cháng)遠利益而忍受一時(shí)之痛。在一個(gè)30年兩位數經(jīng)濟增長(cháng)已造就“增長(cháng)重于一切”的國家，這無(wú)疑是一個(gè)里程碑。

《金融時(shí)報》中文網(wǎng)評論稱(chēng)，作為“經(jīng)濟總管”的李克強總理，顯示出對市場(chǎng)經(jīng)濟的深刻理解，“不搞刺激”、“保持定力”、“改革是最大的紅利”等言論，表現出他對推動(dòng)政府自我革命的強大決心。

通過(guò)觀(guān)察去年第三季度召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，不難發(fā)現一系列以結構調整為核心目標的新政陸續出臺：

7月12日，研究部署加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費，拉動(dòng)國內有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。

7月24日，決定進(jìn)一步公平稅負，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅，研究確定促進(jìn)貿易便利化推動(dòng)進(jìn)出口穩定發(fā)展的措施。

8月16日，確定深化改革加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施。

8月28日，研究部署促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，決定進(jìn)一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。

對于李克強打造“中國經(jīng)濟升級版”的實(shí)驗，美國前財政部長(cháng)亨利·保爾森在《紐約時(shí)報》上發(fā)表評論稱(chēng)：“這種肯定市場(chǎng)作用、為中小規模企業(yè)增加機會(huì )、重新分配資本和改善消費與投資平衡的改革是上世紀90年代以來(lái)最為深入的。在世界經(jīng)濟正處于低迷的時(shí)候，這種改革比以往任何時(shí)候對世界經(jīng)濟都更為重要?！?

根據國家統計局數據，2013年中國國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)7.7%,圓滿(mǎn)完成了年初確定的預期目標。

“這屆政府把長(cháng)遠考慮放在了更重要的位置上?！币晃唤?jīng)濟分析師如此評價(jià)。

中國經(jīng)濟像高鐵一樣呼嘯前行，但在總理的執政理念中，決不能把任何人甩在站臺上不管

在一位工作人員印象中，李克強風(fēng)度儒雅，遇見(jiàn)像袁隆平這樣的老科學(xué)家，他會(huì )彬彬有禮尊稱(chēng)“袁先生”。但有時(shí)候，他也會(huì )“拍桌子”。

在去年的一次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強談到，有一位副部級官員，村干部為了“討好”他，一直給他父親發(fā)放低保?！斑@用得著(zhù)嗎？難道一個(gè)副部長(cháng)級干部沒(méi)錢(qián)供養自己的老子？說(shuō)白了這就是送人情嘛，這堅決不行！”說(shuō)到這里，李克強重重拍了下桌子，“所以，一定要把信息披露制度嚴格建立起來(lái)，防止暗箱操作，低保金的發(fā)放要像劃分土地那樣，讓老百姓監督?！?

也是在這次常務(wù)會(huì )上，李克強還講起，自己有一次去農村調研，遇到一個(gè)考上大學(xué)卻上不起學(xué)的孩子，原因是父親重病，她為給父親治病不得不輟學(xué)打工。

“我們不能讓任何一個(gè)大學(xué)生因為家庭貧困而失學(xué)?！崩羁藦娬f(shuō)。后來(lái)省里給他打報告，說(shuō)孩子上大學(xué)的事情安排好了，但他心里還是不踏實(shí)?！八龅搅宋?，解決了困難，要是沒(méi)遇上呢？對這些特殊情況，不能只用特殊辦法解決。必須要有一個(gè)制度?！?

事實(shí)上，去年10月30日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的主要內容就是研究建立健全社會(huì )救助制度，推進(jìn)以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。而在12月25日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強再次強調，要把救助制度普遍建立起來(lái)。

“孔子講，君子周急不濟富，這就是說(shuō)，百姓真有緊急的事，政府就得救。民政部要統籌救助制度的實(shí)施，把底線(xiàn)保住?！?

最近一次對“安全網(wǎng)”的表述，出現在2014年2月7日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議新聞稿中，會(huì )議決定在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老制度。

事實(shí)上，民生問(wèn)題始終最讓李克強牽掛。他在多個(gè)場(chǎng)合反復闡述過(guò)自己的觀(guān)點(diǎn)：“要重點(diǎn)保障基本民生，編織一張覆蓋全民的基本民生安全網(wǎng)，其中包括義務(wù)教育、醫療、養老保險、住房等?！彼麖娬{：“要堅守網(wǎng)底不破，通過(guò)完善低保、大病救助等制度，兜住特困群體的基本生活?！敝挥羞@樣，才能解決群眾消費、創(chuàng )業(yè)的后顧之憂(yōu)，“有人真正在就業(yè)創(chuàng )業(yè)中遇到困難，掉下來(lái)了，要有一個(gè)安全網(wǎng)兜著(zhù)他”。

一位工作人員對記者形容：“改革開(kāi)放以來(lái)，中國經(jīng)濟就像高鐵一樣呼嘯前行，但在總理的執政理念中，決不能把任何人甩在站臺上不管?！?

要努力使人人享有平等機會(huì )，只要通過(guò)自身努力，就可以取得應有的回報

2013年9月6日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上迎來(lái)了新的列席者——全國工商聯(lián)的代表。

此次常務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取全國工商聯(lián)對國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展有關(guān)政策措施貫徹落實(shí)情況第三方調查評估的匯報。與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系緊密的全國工商聯(lián)開(kāi)展獨立評估后，匯報人直言不諱指出：“民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準入方面仍遭遇不少體制性和政策性障礙?！?

一位在現場(chǎng)參會(huì )的官員對記者說(shuō)，總理批示“此事上常務(wù)會(huì )議”，本身就表明了中央政府的態(tài)度，“堅決打破在國企與民企間存在的不公”。

“讓市場(chǎng)發(fā)力就得寬松，而寬松的核心就是公平。在這個(gè)問(wèn)題上，公平和效率是一回事，不公平就是最大的無(wú)效?！痹摴賳T這樣解讀總理的思路。事實(shí)上，在近一年來(lái)38篇國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的新聞通稿中，有31次提及“公平”，11次提及“公正”。

去年兩會(huì )后的中外記者見(jiàn)面會(huì )上，在回答一位記者“首先要解決的主要問(wèn)題是什么”這個(gè)提問(wèn)時(shí)，李克強談了三點(diǎn)，一是持續發(fā)展經(jīng)濟，二是不斷改善民生，而第三個(gè)就是促進(jìn)社會(huì )公正。

“我們要努力使人人享有平等的機會(huì )，不論是來(lái)自城市還是農村，不論是來(lái)自怎樣的家庭背景，只要通過(guò)自身的努力，就可以取得應有的回報。不論是怎樣的財富創(chuàng )造者，是國企、民企還是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，只要靠誠信公平競爭，都可以獲得應有的收獲?！崩羁藦娫诨卮饡r(shí)這樣說(shuō)道。

在過(guò)去一年的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，以推動(dòng)促進(jìn)社會(huì )公正為目標的改革議題并不鮮見(jiàn)。

2013年9月6日，研究部署有效落實(shí)引導民間投資激發(fā)活力健康發(fā)展的措施。

2013年11月20日，通過(guò)關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息的意見(jiàn)。

2013年12月4日，部署全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。

2014年2月7日，決定在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老制度。

“如果我們只有省、市一級的待遇，卻沒(méi)有公平公正的國民待遇，那么我們的民生工作就是碎片化的?！币晃还ぷ魅藛T這樣解讀。

去年6月3日，吉林德惠發(fā)生特大火災事故，121人遇難。兩天后，李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作。

一個(gè)并沒(méi)有體現在新聞通稿中的故事是，李克強專(zhuān)門(mén)在會(huì )上強調，在安全生產(chǎn)大檢查中，有一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，就是要對農民工集中的地方進(jìn)行檢查。

“在一些企業(yè)、單位，農民工不僅是低價(jià)的勞動(dòng)力，甚至連生命也是廉價(jià)的，這種狀況及其認識必須加以扭轉?！崩羁藦娺€警示在場(chǎng)的官員，由于發(fā)展不平衡、城鄉差別大，有的法規里的具體規定也不合理，如交通事故賠償對城市戶(hù)籍人口和農村戶(hù)籍人口標準不一致，“這些規定也必須清理。我們的政府監管部門(mén)、我們的企業(yè)，都要對農民工和城里人一視同仁?！?

就是要扭住改革不放，讓改革之箭，箭箭中靶

2月7日，進(jìn)入馬年的第一次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取了關(guān)于2013年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作的匯報。

一位與會(huì )者告訴記者，這項議程在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的歷史上從未出現過(guò)。他記得，2月7日那天，國務(wù)院的同志照例先行匯報，匯報內容對工作總體評價(jià)較好。

“看起來(lái)你對你的工作挺滿(mǎn)意的，但我們還是要讓人大政協(xié)的同志發(fā)言，他們的意見(jiàn)才最重要?！崩羁藦娕み^(guò)頭對準備發(fā)言的全國人大工作人員說(shuō)，“你來(lái)講，不要受他的制約?！痹谶@位工作人員發(fā)言結束后，李克強又追問(wèn)一句：“說(shuō)說(shuō)有什么問(wèn)題？”同樣，在全國政協(xié)的工作人員結束發(fā)言后，李克強也照樣補上一句：“說(shuō)說(shuō)還有什么意見(jiàn)？”

會(huì )議的基調很明確：政府的權力來(lái)自人民，各項工作和決策必須體現人民意志。國務(wù)院各部門(mén)辦理全國人大代表、全國政協(xié)委員提出的相關(guān)建議、提案，是接受全國人大及其常委會(huì )依法監督、全國政協(xié)民主監督的重要形式。而受領(lǐng)、辦理建議和提案，即是“接受人民監督、回應人民呼聲的重要渠道”。

“改革的目的就是讓人民受益，而回應關(guān)切正是通過(guò)兌現承諾來(lái)增進(jìn)信任?！闭劶靶略龅倪@一議程，一位工作人員這樣評價(jià)道。

回顧一年來(lái)的工作，讓幾位年輕的國辦工作人員印象最深刻的，同樣是總理對于承諾的重視。他們記得，李克強多次在常務(wù)會(huì )議上聽(tīng)取有關(guān)議題落實(shí)情況的匯報。而在會(huì )下，也有專(zhuān)門(mén)的督查室負責匯總落實(shí)情況?！俺?wù)會(huì )議的議題不僅是‘決’，也越來(lái)越多的‘督’和‘查’?！?

在去年的一次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強曾強調：“古人說(shuō)，無(wú)信不立，政府必須有公信力，施政就是要以信為本。國務(wù)院和各部門(mén)確定的事，如果最后沒(méi)落實(shí)，群眾就難以對我們有信心?！?

不出一個(gè)月，在另一次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強再次強調，國務(wù)院各部門(mén)不但要圍繞改革“出題目”，更要為推進(jìn)改革“做答案”。

一位參加了新一屆國務(wù)院所有常務(wù)會(huì )議的工作人員，總結這38次參會(huì )的感受時(shí)概括道：“就是要扭住改革不放，讓改革之箭，箭箭中靶?！?